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看台设置129个无障碍座席和129个陪同席

时间: 2019-06-26

从教育学的角度出发,在对外汉语教学中,多种汉语教学方式的结合进行有利于进一步发挥文化教学的优势,使得学生更好地体验不同文化的差异,真正实现汉语教学的实质化。但目前对外汉语教学中存在许多状况,如教师的教学方式过于传统、保守,难以满足对外汉语教学发展要求,教师不足以打破单一的教学方式;对于多种教学方式的有机结合少之又少,教师缺乏能力将对外汉语教学方式进行取长补短,结合创新。

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摘要:我国《行政诉讼法》第97条确立了我国以申请法院强制执行为原则,行政机关自行强制执行为例外的行政强制执行的“双轨制”模式。然而,这种以法院为主导的执行模式在行政实践的过程中却引发了一系列问题,如行政与司法界限混乱、行政效率降低等。因此,需要结合综合行政执法改革的思路对我国现行的行政强制执行模式的重构进行研究。

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1.关于行政强制执行权性质的争议。行政模式和司法模式的争议,归根究底就是行政强制执行权的权力归属问题。而行政权本身就包括了行政决策权、行政决定权、行政强制执行权等。法院仅仅是通过审查、批准等程序制约和监督行政机关,使其合法行使行政权力。因而,行政强制执行权本质上属于行政权②。2.法院的审查形同虚设。立法的最初目的是为了通过法院的审查、批准来监督和限制行政机关的权力,以达到更好的保护和救济行政相对人的合法权益。但实际上,在我国当下的政治体制下,法院的人事及财政都不可避免的受到同级人民政府的制约。个别地区开始推行省级以下地方法院人财物统一管理,这在一定程度上可以减少地方政府对地方法院的干预,根据此前发布的时间安排使地方法院独立行使审判权。但在涉及地方政府的重大利益时,如果干预法院审判的成本低于可能遭受的损失时,地方政府仍有可能使用游说的方式通过省级政府的影响力来直接或者间接的影响案件的审判。因此,法院的审查很难起到实质性的作用。3.人民法院司法资源的限制。法院跟行政机关比起来人力财力和物力都极为有限。且随着社会经济的发展,法院案件繁多,案件堆积在一起无法及时处理。在这样的情况下,再抽出一部分人力财力来审查行政强制执行行为并作出裁决,更加重了法院的负担。4.未建立关于违法强制执行的配套责任倒追机制。根据《行政强制法》的规定,法院多数情况并不对行政机关提出的行政强制执行申请作实质审查。这就意味着,法院有可能在形式审查之后作出违法的裁决,在此种情况下违法责任应当如何承担还有待进一步深入探讨。

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